根据县委统一部署，2021年3月31日至6月30日，县委第三巡察组对县府办（县大数据发展中心）党组开展了巡察。8月3日，县委巡察组向县府办（县大数据发展中心）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县府办（县大数据发展中心）党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县委第三巡察组反馈意见后，党组高度重视，第一时间召开党组专题会议，立即统一思想，把推进落实巡察整改作为重大政治任务来抓，围绕巡察反馈的3大类35项具体问题进行认真研究和领会把握，逐条对照、逐项梳理，反复完善制定了整改方案，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。二是加强组织领导，明确整改任务。在党组的统一领导下，成立巡察整改落实工作领导小组，由党组书记任组长，认真履行巡察整改工作第一责任人职责，各党组成员为副组长，牵头抓好分管领域的整改工作，各科室长具体负责相关问题的整改落实，层层传导整改压力，确保巡察整改各项工作按时保质保量完成。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组全面加强对巡察整改工作的领导和统筹，严格依照制定的巡察整改方案，把握整改工作时间节点和进展情况，实行销号制度，定期进行跟踪督查和问责问效。并向县委巡察办以及县委第三巡察组汇报工作情况，认真吸取意见、优化整改举措，确保巡察整改工作有力有序。对简单应付、整改不力的科室或个人坚决问责，并重新整改，推动形成上下联动、合力整改的工作闭环体系。

巡察反馈问题35个，目前已经整改完成33个、正在整改2个。在巡察整改工作中，教育提醒11人，建立完善制度4项，清理暂存款150.32万元。

一、学用结合不够紧密

（一）认真制定党组理论学习中心组年度学习计划，现已形成《中共浦江县人民政府办公室党组理论学习中心组学习计划（送审稿）》。

（二）充分利用周一集中学习、党史学习教育活动等抓手，鼓励年轻干部结合近期工作、思想动态谈党史学习心得体会，目前已有22名年轻干部在周一集中学习时分享心得体会，党组班子进行点评互动，有效提升学习成果。

（三）结合党史学习教育活动，积极开展“三为”实践，现已为群众办实事26件，为企业解难题45件，为基层减负担29件，开展党员暖心志愿服务活动32次，开展“千村万户”民生政策宣讲13场。

二、理论中心组学习不规范

（一）认真梳理完善党组理论学习中心组学习机制，现已形成《中共浦江县人民政府办公室党组理论学习中心组学习制度（送审稿）》，并结合《中共浦江县人民政府办公室党组理论学习中心组学习计划（送审稿）》，进一步明确学习重点、学习目标，展开系统性学习。

（二）注重研讨交流式学习，每次理论中心组学习会确保每名党组成员结合自身实际谈感悟，党组书记总结发言。

（三）明确理论中心组学习记录由秘书科科长负责，确定专用记录本，认真做好探讨交流记录，实行规范管理存档。

三、服务高质量发展不够有力

（一）在政府系统带头开展“深入一线再调研，攻坚克难我带动”活动，目前已协调解决10个困扰我县社会经济发展的历史遗留问题、久拖不决问题。

（二）牵头抓好重大项目建设“百日攻坚”行动，目前已下发《浦江县人民政府办公室关于印发<浦江县重大项目建设“百日攻坚”行动实施方案>的通知》（浦政办发〔2021〕57号）。

（三）组织各有关部门及乡镇街道主要负责人赴义乌学习考察，并召开全县重大项目建设“百日攻坚”行动部署会暨全县整县光伏规模化开发工作推进会。

（四）组织各有关部门、乡镇街道主要负责人及行业协会、企业家代表赴新昌考察学习发展工业经济、科技创新等方面先进经验。

四、决策参谋能力有待提升

（一）组织开展全办大调研活动，要求每位干部深入基层调研，并认真撰写调研报告。同时，启动2022年县政府工作报告调研和起草工作。

（二）认真抓好“品质名城”战略调研，组织各有关部门及乡镇街道主要负责人赴宁波奉化学习考察在城市建设、片区开发等方面的先进经验，高质量完成“品质名城”课题调研报告。

（三）召开浦江县党政机关办公用房权属统一登记专题协调会，召集各有关单位统筹协调，明确产权登记主体，且在完成不动产登记后，由县财政调拨至县机关事务保障中心管理。

五、监督检查重大决策部署执行情况的力度不强

（一）于7月14日、8月10日、10月11日，三次对进度缓慢的民生实事开展“实地+书面”督查，督促责任单位按照要求及时推进工作。

（二）于6月13日、7月24日、8月8日、8月31日，四次对重要项目、疫情防控及建党100周年维稳情况进行实地督查，督促各单位认真履行职责，落实推进工作。

六、数字赋能水平有待提高

（一）向部门发送省市回流的四批数据目录，加强数字共享服务能力。自建浦江县数据接口79个，充实一体化智能化数据平台，数据支撑省市试点应用建设。

（二）开展一次部门数据调研、数据共享需求调研工作，目前已向全县重点应用提供实时数据共享接口200个。

（三）规范数据管理，制定《浦江县公共数据管理规范》（试行）（浦数〔2021〕2号）。

（四）为部门应用的落地开发提供技术指导服务。8月协助司法局组织开发极速办应用，极速办上架浙里办，如身份信息连锁变更（未成年人）、建设工程施工许可证申请、建设工程施工许可证核发等事项；9月上旬为数字法治的平安四色系统、数字社会的零售药店一件事、数字经济的水晶行业产业链数据中心应用上架浙政钉和浙里办提供技术指导。

（五）参照《省大数据局关于开展市县一体化智能化公共数据平台综合评价的通知》，将部门多跨场景应用的建设情况纳入数字化改革年终考核。

（六）强化数据归集，督促相关部门做好数据共享，进一步提升数据资源的丰富度。

（七）做好总结推广，7月21日极速办应用在金华市实施告知承诺制工作现场会上作了推广。

七、基础设施及安全保障存在短板

（一）扩容本地容灾中心资源，提高数据容灾备灾能力。已在金华政务云上建立灾备中心，租用金华市政务云100核CPU、200G内存、12.5T数据盘的数据备份空间，并采购9台4路CPU高性能华为服务器、3台共504T容量的存储。

（二）开展容灾中心机房扩建，依托省、市政务云平台部署应用系统，分担本地基础支撑平台承载力，我县国产化OA协同平台应用服务迁移到省政务云平台。并于9月中旬，完成政务网机房灾备服务项目的平台部署实施。

（三）在9月开展了一次政务网络、数据中心、OA系统的等级保护测评，排摸安全保障短板。

（四）完善《网络与信息安全管理制度》，保障网络安全。

（五）9月15日制定了《浦江县公共数据管理规范》（试行）（浦数〔2021〕2号），保障数据安全。

八、信息化项目管理不够规范

（一）组织全县系统管理员参加省、市组织的数字化改革、数据安全、系统普查、OA协同办公系统等培训，指定专业技术人员在浦江数据归集浙政钉群里为各部门系统管理答疑，目前已组织开展数字化改革门户集成培训、省域空间治理数字化平台培训、OA协同办公系统及组织系统普查培训。

（二）组织大数据发展中心全体干部学习政务信息化管理办法、项目管理工程监理制、绩效评价等政策制度。

（三）完善《浦江县政务信息化建设管理办法》。

（四）针对91项信息化项目审批工作滞后问题，对工作责任人进行提醒谈话，认真剖析原因，全力推进工作。

九、信息公开工作不严谨

（一）对具体工作责任人员进行提醒谈话。

（二）撤下关于张宇彤职务任免的请示，并对类似问题再次进行全面核查。

（三）组织政务公开科和大数据发展中心工作人员认真学习上级关于政府网站建设的有关要求。

（四）认真学习优秀地区信息公开年度报告，结合工作实际，开展年度报告撰写工作。

（五）及时开展文件的有效性标注等公开要素规范工作，目前已对243个行政规范性文件有效性标注等公开要素进行了检查和更正。

十、指导和考核力度不够

（一）加强对部门和乡镇街道等单位政府信息公开工作的指导力度，已于9月26日组织开展全县信息公开工作业务培训。

（二）建立政务公开工作交流机制，定期召开政务公开工作例会。

（三）完善政务公开考核办法，目前已草拟初稿。

十一、服务企业发展能力不强

（一）深入开展“三服务”活动。要求各银行金融顾问持续服务企业，帮助提升经营管理水平、优化融资结构、防范金融风险。已走访企业29家，发放新增贷款2530万元。

（二）积极参加金融、上市知识培训，提高全体人员业务能力。9月1日举办第6期金融沙龙活动，邀请浙江大学特聘教授毛文佳作“未来货币、财政政策及进出口、房地产等形势研判”主旨讲座，全县各金融机构负责人、金融办全体人员参加。

（三）持续开展挂牌上市培育。已组织伯虎链条、丰安齿轮、万赛汽车、天晨胶业等4家企业负责人参加市政府主办的金港协作发展交流会，让企业多方向了解资本市场。并邀请省总会计师协会一行专家来浦开展助企服务，举办“股份企业股权激励和股权架构设计”主题沙龙活动，我县14家股改挂牌上市后备企业、4家拟报高新技术企业负责人参加活动。目前，亚特新材料已列入省证监局辅导，预计明年4月向证券会提交上市申请材料；丰安齿轮9月正式启动北交所上市工作。

（四）成立工作专班。已成立亚特新材料等公司上市工作专班，及时解决企业上市中遇到的困难和问题，精准服务企业。

十二、企业政策兑现不够及时

（一）对2020年拨付企业奖励资金情况进行核查，主要是受到春节疫情、企业银行户名未更改退回等原因影响拨付。

（二）加强与县财政局和企业的沟通联系，掌握资金到账时间，取得企业收款凭证。

（三）加快审批拨付。在9月15日收到企业财政奖励资金后，当天告知企业开具收款凭证并核对户名、账号，9月27日完成内部审批，9月28日拨付至企业。

（四）开展约谈。已开展集体约谈，要求金融服务中心全体人员提高思想认识，及时兑现企业政策，为企业做好服务。

十三、意识形态工作重视不够

（一）成立意识形态工作领导小组。

（二）于9月6日召开县府办意识形态工作领导小组第一次会议，根据班子成员分工，明确意识形态分管领导。

（三）认真组织学习党中央和省委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，全方位多层次开展意识形态方面学习。于7月19日全体干部会议上学习《中共浙江省纪委 中共浙江省委宣传部关于7起意识形态领域典型问题案例的通报》。

（四）认真撰写意识形态责任制落实情况报告，及时向县委宣传部汇报意识形态工作。

十四、网络舆情管理不够规范

（一）建立办公室舆情管理工作微信群，及时发布有关网络舆情管理的工作任务和学习资料，提升各科室人员的舆情应对能力。并及时响应、完成上级的舆情处置任务要求。

（二）组织开展舆情管理方面的学习培训，及时向县网信办沟通汇报。

（三）积极配合县委宣传部、县信访局等部门，做好清朗浦江民情暖哨网络平台、浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台等网络渠道民意回应工作，及时回应群众关切问题和社会热点问题。目前已核查解决浙里督交办任务3件。

十五、党风廉政建设工作重视不够

（一）召开党组会议，研究党风廉政建设工作，明确目标责任。

（二）按要求规范签订党风廉政建设责任书。

（三）全覆盖开展岗位廉政风险排查，认真审核把关，发现问题严肃查处及时通报。

（四）党组成员每季度汇报廉政工作情况。9月6日召开县府办党组二季度党风廉政建设专题会议，结合县委巡察反馈意见，各党组成员汇报二季度履行党风廉政建设情况。

（五）办公室集中学习时增加党风廉政建设内容，以案示警，常抓不懈。9月6日全办干部会议学习县纪委《关于3起形式主义、官僚主义问题典型案例的通报》。

十六、警示教育效果不明显

（一）定期开展谈心谈话，党组书记与党组成员谈、党组成员与分管科室谈，并认真做好记录台账。

（二）在全办干部会议上进行强调，办公室集中学习增加“以案示警”内容，常态化、多样化开展警示教育学习活动。9月27日学习市纪委通报10起违反中央八项规定精神典型问题。

（三）加强作风建设，强化纪律规矩意识，抓早抓小，从严处理违规违纪问题。

（四）严格执行内部人员管理制度，明确临聘人员工作职责，由分管联系科室不定期检查。

十七、部分政府信息化建设项目滞后

（一）完善信息化项目管理规范制度。明确由建设单位申请，五大牵头部门审核，县大数据发展中心对接技术方案，报县信息化领导小组会议审定，按管理规范办理，目前已下达2021年第一批信息化项目计划。

（二）明确2020年已下达但未实施招标的项目按新的审核流程重新实施，已经招投标的项目按原流程实施，按浦江县信息化建设领导小组办公室的要求实行。

（三）调整智慧联动平台建设内容，按照全省数字化改革要求，建设一体化智能化公共数据平台，7月28日组织专家论证了《一体化智能化公共数据平台的方案》，认真撰写一体化智能化公共数据平台项目招标书，并在9月29日组织专家论证了《一体化智能化公共数据平台项目招标书》，已在采购网上公示。

十八、政府采购制度执行不严格

（一）加强大数据发展中心数据资源科采购人员关于政府采购各项制度的学习，并邀请县财政局作专门辅导。

（二）严格按规定执行政府采购各项制度。

（三）由分管副主任不定期对政府采购合同、程序是否执行到位进行抽查检查。

十九、项目采购存在廉政风险

（一）在9月6日的办公室干部会议上，对不公正招投标问题进行重申，加强审批人员把关。

（二）加强采购人员和财务人员关于政府采购各项制度的学习，提升业务水平。

（三）抓住重点岗位、重点环节、重点人员，深入排摸廉政风险点，对责任人员进行提醒谈话。

（四）严格执行项目采购各项制度及“三重一大”制度，经班子会议研究后进行采购。9月以来，召开党组班子会议3次，研究有关经费支出事宜9项。

二十、落实公务卡结算制度不到位

（一）对相关责任人员进行提醒谈话，要求财务人员加强审核把关并定期开展自查自纠。

（二）加强公务卡结算制度学习，办公室干部会议重申公务卡相关规章制度。

（三）严格执行公务卡结算制度，按照《关于实施县级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（浦财预执〔2013〕80号）文件执行因公出差及相关费用的公务卡结算。

（四）对业务科室所执公务卡进行全面清查，督促未办理公务卡的人员办卡。目前，办公室各条线科室人员均已办理公务卡。

二十一、部分暂存款长期未清理

（一）及时清理暂存款，150.32万元水电费已上交财政国库。

（二）强化制度日常执行，定期对单位暂存暂付进行审核清理，并向党组汇报。

（三）对相关负责人员进行提醒谈话，已按要求认真整改落实到位。

二十二、经费使用不够规范

（一）9月6日办公室全体干部会议对经费使用再次进行强调，对不规范使用问题坚决落实整改，并对相关负责人员进行提醒谈话。

（二）完善经费支出审批手续，严格遵守财务制度，杜绝使用大额现金支付，杜绝大额费用无审批无明细。

（三）加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，严禁不属于正常经费业务范围的各种开支。

二十三、公务外出审批不规范

（一）组织全办干部集中学习《关于印发浦江县县级机关工作人员差旅费管理规定的通知》（浦财行〔2017〕210号）文件精神，严格按照文件执行公务外出审批及报销手续。

（二）明确审批权限，科室人员需经分管副主任审批，副主任及主任由秘书科审批，秘书科审批人外出由主任审批，严格执行无审批不予报销制度，现已落实到位。

二十四、合同管理不够严谨

（一）对相关负责人员进行提醒谈话。

（二）严格按照签订合同执行，由分管副主任审核把关，经班子会议研究，有效控制相关风险。

（三）明确专人进行合同管理，本着谁签订谁跟踪谁负责的原则，直至合同履行完毕。

（四）加强合同管理人员的业务培训，提高合同管理人员业务水平。

二十五、保密工作制度执行不严

（一）对保密工作负责人员进行提醒谈话。

（二）加强保密知识学习，在办公室集中学习时增加保密工作内容。8月16日学习《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强即时通信工具保密管理的通知》，10月11日学习保密知识《涉密文件、资料的起草》。

（三）认真执行保密工作管理规定，不定期在办公室干部会议上强调，并在各类节庆放假前进行重申。

（四）明确专人负责保密工作，根据保密办要求认真做好台账记录。

（五）按要求开展保密工作自查自纠，办公室新进人员及时签订保密责任书。包括秘书科顶岗人员及综合二科、五科借调人员第一时间签订保密责任书。

二十六、档案管理不到位

（一）对相关负责人员进行提醒谈话。

（二）明确专人负责档案工作，对缺失档案展开全面排查整理。

（三）认真做好党组会议记录和民主生活会材料的归档工作。

（四）加强档案管理制度学习，9月8日邀请县档案馆对档案整理工作作专题辅导。

二十七、党组议事决策机制不健全

（一）按照《中国共产党党组工作条例》要求，制定完善党组议事规则，已形成《中共浦江县人民政府办公室党组议事规则（送审稿）》。

（二）重大项目决策、大额资金使用等事项严格按照规定程序研究决策，并认真做好党组会议记录。

二十八、“三重一大”决策不够严格

（一）坚持用制度管权、管事、管人，健全党组重大事项决策机制，认真做好“三重一大”决策。

（二）认真准备党组会议议题，经党组书记同意后，提交上会集体研究决策，并由专人详细记录会议发言、表决过程等。

（三）根据三定方案和实际情况，进一步明确县府办党组与县大数据发展中心党组决策边界。

二十九、党内政治生活不严肃

（一）10月25日召开县府办党组巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真剖析原因，坚决整改到位。

（二）加强对民主生活会班子剖析材料和党组成员个人剖析材料的把关。

（三）指定秘书科科长负责会议记录并认真归档。

（四）对巡察反馈问题涉及人员进行提醒谈话。

三十、创新争优意识有待提升

（一）开展“全员办信息”活动，定期召开信息工作例会，研判信息要点。

（二）建立内部信息考核制度，与个人年终评优评先挂钩。

（三）深入一线开展调研，充分挖掘信息点，积极争取每月获得上级领导批示。目前已获省领导批示7件，市领导批示9件。

（四）组织开展行政规范性文件的集中统一公开工作，清理了县政府及县府办共计243个行政规范性文件。

（五）是建立全县政务新媒体浙政钉群，及时发布通知，自今年6月份以来的全市17次政务新媒体管理监测一周排名中，10次排名第一，5次排名第二。

（六）梳理规划政府网站信息栏目，细分“十四五”发展规划、专项规划等子栏目。

（七）组织召开全县政府信息公开培训会议，邀请省司法厅复议一处处长叶建明授课，全县各有关单位、乡镇街道负责人参加。

三十一、支部活动开展不正常

（一）按要求召开支委会和支部党员大会，今年已召开2次支部党员大会。

（二）认真制定党支部年度活动安排，并开展活动。

（三）积极开展党日活动，明确专人记录主题党日活动记录并做好台账，已组织开展3次红色观影活动。

（四）各党小组定期组织学习《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党建制度文件和上级指示精神。

三十二、党建工作业务不熟悉

（一）对不规范问题进行认真整改，完善相关材料。

（二）对党建工作负责人员进行提醒谈话，全面开展自查自纠。

（三）组织各支部委员认真学习党建工作业务，积极参加业务培训。

（四）严格执行党员发展相关程序，认真准确做好会议记录。

三十三、讨论决定干部任免事项不严谨

（一）加强党组关于干部选拔任用有关制度的学习。

（二）严格按照干部任免程序规定开展干部任免工作。

（三）人事调整讨论事项在党组会议记录本规范记录。

三十四、选拔任用工作程序不够到位

（一）对相关工作负责人员进行提醒谈话。

（二）9月13日组织办公室分管领导和秘书科人员认真学习《浦江县党政机关中层干部选拔任用操作规程》。

（三）严格按照干部任免程序规定开展干部任免工作。

三十五、材料归档不规范

（一）对责任人员进行提醒谈话，对缺失的相关材料进行整理补充。

（二）组织办公室分管领导和秘书科认真学习《浦江县党政机关中层干部选拔任用操作规程》，并邀请县委组织部对干部提拔任用程序进行指导，全流程规范化干部提拔任用程序。

（三）认真撰写考察材料，按要求收集其他档案材料，并及时整理归档。

下一步，县府办（县大数据发展中心）党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续推进全面从严治党。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实扛牢抓实全面从严治党的主体责任，全力营造风清气正的政治生态环境。积极运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，以更高标准、更实作风、更严举措推动党风廉政建设向纵深推进。坚定不移推进全面从严治党，推动县委各项决策部署落实落地。二是严防问题反弹回溯。针对已经整改到位的问题，警钟长鸣，认真开展“回头看”工作，巩固已有成效，防止问题反弹，全面加强对于内部的管理和监督，扎紧制度笼子，健全用制度管权管人管事的长效机制，坚决不折不扣抓好整改，营造风清气正的工作氛围。同时，认真吸取经验教训，举一反三，坚决防止类似问题再次出现，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是巩固扩大整改成效。把问题整改作为推动办公室工作的重要契机，切实做好巡察整改工作的“后半篇文章”，把巡察整改成果转化为推动工作的新动能，切实加强干部作风建设，强化“三办三服务”能力和水平，以务实有效的举措积极推进全县中心工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-84111559；邮政信箱浦江县人民东路40号县府办秘书科；电子邮箱734698335@qq.com。

中共浦江县人民政府办公室党组

2021年11月3日